各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局，各用人單位：
根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》、《沈陽市勞動保障書面審查實施辦法》和《關(guān)于進一步做好用人單位勞動保障書面審查工作的實施意見》的精神和有關(guān)規(guī)定，從2011年12月20日起市、區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)，將開展2011年度用人單位勞動保障書面審查（以下簡稱書面審查）工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、書面審查范圍和管轄
書面審查實施的范圍和管轄依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》和《沈陽市勞動保障書面審查實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
書面審查的范圍是本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位及招用合同制工人的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體（以下簡稱用人單位）。
市屬企業(yè)（單位）、外商投資企業(yè)、外地駐沈企業(yè)（分支機構(gòu)）、有限責(zé)任公司及在市工商行政管理部門核準登記的用人單位由市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)審查；
區(qū)屬企業(yè)（單位）、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織及在區(qū)工商行政管理部門核準登記的用人單位由所在區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)審查；張士、東陵（渾南）開發(fā)區(qū)及各縣（市）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)除中央、省屬以外的所有用人單位的審查。
二、書面審查內(nèi)容
書面審查的內(nèi)容是用人單位2011年1月1日至2011年12月31日期間遵守勞動用工、勞動合同、工時制度、工資、社會保險、職業(yè)培訓(xùn)等方面的勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況。
三、書面審查時間
2011年12月20日-2012年11月30日。
四、書面審查程序
（一）用人單位登陸沈陽市人力資源和社會保障網(wǎng)，點擊勞動監(jiān)察，進入沈陽市勞動保障書面審查網(wǎng)上申報系統(tǒng)，按照審查要求開展自查自糾。
（二）用人單位根據(jù)書面審查網(wǎng)上申報系統(tǒng)的要求，如實填寫《用人單位勞動保障書面審查報審表》（以下簡稱《報審表》），并通過網(wǎng)上申報，同時打印《報審表》一式兩份，由單位法人代表或負責(zé)人簽字確認，加蓋單位公章，并準備好相關(guān)報審材料。
（三）用人單位在網(wǎng)上申報之日起7日內(nèi)，攜帶《報審表》一式兩份和相關(guān)報審材料向有管轄權(quán)的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)申請書面審查。
（四）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對用人單位報送的書面材料進行要件審查，必要時可跨年度對用人單位的書面材料進行審查。在書面審查過程中也可根據(jù)實際情況對被審查單位進行實地監(jiān)察驗證。
五、書面審查管理
（一）對初次參加書面審查的用人單位，經(jīng)書面審查確定為合格或基本合格的，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)制發(fā)《勞動保障書面審查合格證》；對上年度已取得《勞動保障書面審查合格證》的用人單位，經(jīng)書面審查確定為合格或基本合格的，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)加蓋書面審查專用章和審查員名章。
《勞動保障書面審查合格證》作為用人單位辦理招工備案、工資手冊、勞動合同鑒證等勞動保障業(yè)務(wù)時需提供的證明文件。
（二）經(jīng)審查確定為不合格的用人單位，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)依法下達《勞動保障行政執(zhí)法限期整改指令書》，責(zé)令其限期整改違法行為，用人單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)整改違法行為后，重新履行書面審查申報程序。
（三）對存在嚴重違法行為的用人單位，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)將按照《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法做出行政處罰或行政處理。
（四）書面審查的用人單位確定為合格和基本合格的用人單位的相關(guān)信息將在網(wǎng)上同步公布。
六、其他事項
（一） 新成立的用人單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》、《法人登記證》之日起30日內(nèi)按規(guī)定向有管轄權(quán)的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)申請書面審查；
（二） 用人單位變更注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自變更后30日內(nèi)攜帶相關(guān)證明文件向原書面審查機構(gòu)申請變更；
（三） 對存在違法事實且拒不整改的用人單位，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)將依法進行處理，并通過新聞媒體予以公布。
（四） 對不按要求報送有關(guān)書面材料接受審查或提供虛假材料的用人單位，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可按《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條的規(guī)定處以2000元以上2萬元以下的罰款。
七、有關(guān)要求
（一）各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局要結(jié)合勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，充分發(fā)揮“基層平臺”作用，最大限度調(diào)動各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）兼職監(jiān)察員和協(xié)管員的協(xié)查力量，不斷擴大書面審查覆蓋面。
（二）加強信息的收集和反饋工作。2011年12月20日前，各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局要對本部門2010年度書面審查開展情況認真進行總結(jié)，對存在的問題進行分析，提出工作建議，同時將2011年度書面審查工作方案一并報市勞動監(jiān)察局。
（三）各用人單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會書面審查有關(guān)文件精神，對照勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章，對本單位2011年度執(zhí)行情況進行全面自查，對存在的問題及時予以整改糾正。在此基礎(chǔ)上認真填報《用人單位勞動保障書面審查報審表》，并準備好相關(guān)報審材料，在規(guī)定的時限內(nèi)，向有管轄權(quán)的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)申請書面審查。
附件：1.用人單位勞動保障書面審查報審表
2.《用人單位勞動保障書面審查報審表》填報說明
3.申報勞動保障書面審查需報送的材料
4.全市勞動保障書面審查機構(gòu)名稱、地址及聯(lián)系電話
5.用人單位職工名冊（標準式樣）
沈陽市勞動監(jiān)察局
二０一一年十一月二十一日 |
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