發(fā)布時(shí)間： 2018年01月11日
發(fā)布處室： 沈陽市發(fā)展和改革委員會(huì) 創(chuàng)改辦
一、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本
降低企業(yè)稅費(fèi)成本：稅收優(yōu)惠有清單、全面推廣“零收費(fèi)”、免征工業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、免收建筑基坑降水污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)、取消城建檔案技術(shù)咨詢費(fèi)。
降低企業(yè)融資成本 ：融資租賃先進(jìn)設(shè)備有補(bǔ)貼、應(yīng)收賬款可融資、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資有平臺(tái)、小微企業(yè)貸款有擔(dān)保、推行無還本續(xù)貸、私募股權(quán)（創(chuàng)業(yè)）投資有政策、投貸聯(lián)動(dòng)將試點(diǎn)、融資中介服務(wù)有規(guī)范。
降低企業(yè)制度性交易成本：實(shí)行投資項(xiàng)目“多規(guī)合一”、聯(lián)審聯(lián)批和承諾制；建筑施工圖和消防設(shè)計(jì)實(shí)行集中審查、限時(shí)辦結(jié)，重點(diǎn)項(xiàng)目納入“綠色通道”快速審批；推行建設(shè)工程總承包（EPC）。
降低企業(yè)用工成本 ：誠(chéng)信企業(yè)可免繳農(nóng)民工工資保證金，2年無拖欠繳存率降為0.5%，3年無拖欠免繳；失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率由1.5%降至1%，單位和個(gè)人各占0.5%。
降低企業(yè)用能用地成本：企業(yè)可申請(qǐng)直購(gòu)電 、賦予企業(yè)基本電費(fèi)計(jì)費(fèi)選擇權(quán)、企業(yè)減容不再收取基本電費(fèi)、免收企業(yè)多回路供電費(fèi)、企業(yè)可選擇熱計(jì)量收費(fèi)、工業(yè)用地可享受差別化供地政策。
降低公用事業(yè)配套工程成本：燃?xì)夤こ藤M(fèi)、供水工程費(fèi)、供熱工程費(fèi)，實(shí)行最高限價(jià)，按市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格一次性收取，簽訂工程、設(shè)計(jì)和監(jiān)理合同。
降低企業(yè)物流成本 ：支持無車承運(yùn)人、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、冷鏈物流以及“互聯(lián)網(wǎng)+物流”等物流新業(yè)態(tài)發(fā)展；對(duì)物流企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施用地減按50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅；無車承運(yùn)人企業(yè)可按“交通運(yùn)輸服務(wù)”繳納增值稅。
降低企業(yè)信息成本：省級(jí)及以上園區(qū)2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無線局域網(wǎng)全覆蓋；建設(shè)沈陽區(qū)域云中心，為企業(yè)提供“大數(shù)據(jù)”和“特色云”服務(wù)；對(duì)入駐大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的大數(shù)據(jù)企業(yè)，政府給予辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。
《沈陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見》（沈政發(fā)〔2016〕24號(hào)）繼續(xù)執(zhí)行。
二、降低企業(yè)杠桿率
支持發(fā)行債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)債券：對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)行的國(guó)有企業(yè)債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)債券，利息高于銀行同期貸款利息部分進(jìn)行適當(dāng)貼息。
設(shè)立國(guó)企改革創(chuàng)新發(fā)展基金：支持國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、資產(chǎn)重組、企業(yè)上市、轉(zhuǎn)型升級(jí)，以股權(quán)投資方式降低企業(yè)杠桿率。
吸引境外股權(quán)投資基金：依托自貿(mào)區(qū)，支持企業(yè)與境外機(jī)構(gòu)投資者加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，吸引境外基金參與企業(yè)股本融資。
處置“僵尸企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)：對(duì)全市國(guó)有工業(yè)類“僵尸企業(yè)”，自2017年起分三年完成處置。
三、推進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)：整合各類產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等方式，支持機(jī)器人及智能裝備、航空、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)：對(duì)工業(yè)制造企業(yè)納稅前30名企業(yè)，按照納稅貢獻(xiàn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
支持制造業(yè)智能升級(jí)：對(duì)智能升級(jí)診斷及方案編制費(fèi)、年度實(shí)際投資、采購(gòu)本地成套裝備和系統(tǒng)、金融機(jī)構(gòu)貸款等實(shí)施補(bǔ)貼。
支持首臺(tái)（套）重大裝備：對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件、單機(jī)產(chǎn)品以及首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)等予以補(bǔ)貼。
支持企業(yè)上市融資發(fā)展：對(duì)首次上市、上市再融資、“新三板”掛牌和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
四、支持商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
鼓勵(lì)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)：按銷售額排名對(duì)批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)線上線下融合發(fā)展：按照網(wǎng)絡(luò)銷售額排名對(duì)企業(yè)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)小型商貿(mào)企業(yè)壯大成長(zhǎng)：對(duì)首次實(shí)現(xiàn)銷售額突破的批發(fā)、零售企業(yè)及餐飲住宿企業(yè)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
五、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持
實(shí)施“雙百”工程：對(duì)百項(xiàng)重大研發(fā)項(xiàng)目、百項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。
科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)新設(shè)國(guó)家、省、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；并對(duì)技術(shù)成果擁有人在平臺(tái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化予以獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)施“雙培育”工程：對(duì)入選高新技術(shù)企業(yè)培育庫和科技“小巨人”培育庫小微企業(yè)予以經(jīng)費(fèi)支持。
支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)：對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、協(xié)同創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)予以資助。
支持科技大市場(chǎng)：鼓勵(lì)支持科技成果通過科技大市場(chǎng)交易。
六、加大招商引資力度
強(qiáng)化招商支持：對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)用地和招商引資中介人予以支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
突出招大引強(qiáng)：對(duì)新設(shè)立世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，予以重點(diǎn)支持。
發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)：對(duì)總部企業(yè)或區(qū)域總部企業(yè)（含金融總部）給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)支持。
七、幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)
強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)服務(wù)：利用中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)加大對(duì)中小企業(yè)支持。
支持企業(yè)“走出去”：對(duì)企業(yè)通過“一帶一路”進(jìn)行境外投資、對(duì)外貿(mào)易等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)予以支持。
支持企業(yè)開拓市場(chǎng)：對(duì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)、投保出口信用保險(xiǎn)、境外管理認(rèn)證及商標(biāo)注冊(cè)等予以補(bǔ)助。
鼓勵(lì)采購(gòu)本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品：對(duì)政府采購(gòu)中標(biāo)的沈陽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供貨企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
八、推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展
建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制：市政府與重點(diǎn)央屬軍工集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；建立國(guó)家省市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局：建立軍民融合重點(diǎn)項(xiàng)目庫；規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；爭(zhēng)取國(guó)家科技重大專項(xiàng)。
推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新：推行軍民融合混合所有制；建立軍民協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制；開展軍民融合企業(yè)認(rèn)定；建立軍民企業(yè)需求對(duì)接機(jī)制；搭建軍民融合綜合服務(wù)平臺(tái)。
強(qiáng)化支持激勵(lì)機(jī)制：設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；設(shè)立軍民融合科技專項(xiàng)；實(shí)施所得稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)施個(gè)人科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。
九、培育企業(yè)領(lǐng)軍人才
培育創(chuàng)新型企業(yè)家：對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)家創(chuàng)辦企業(yè)及個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
培育“盛京工匠”：對(duì)“盛京大工匠”、引進(jìn)高級(jí)技師和技能人才培育給予資助獎(jiǎng)勵(lì)。
企業(yè)高管人才激勵(lì)：對(duì)納稅前50名的企業(yè)高管實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
十、優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)作用。復(fù)制和探索自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)，利用自貿(mào)區(qū)制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮擴(kuò)大開放“橋頭堡”作用。
建立項(xiàng)目幫扶機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目包保責(zé)任制，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題。
完善法治環(huán)境。規(guī)范涉企檢查，同一監(jiān)管事項(xiàng)禁止多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。
營(yíng)造濃厚輿論氛圍。市屬各新聞單位對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)品牌廣告費(fèi)用予以優(yōu)惠。
加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督。出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確流程、責(zé)任處室和服務(wù)聯(lián)系電話、監(jiān)督電話，并公開發(fā)布。 |
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