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            財稅政策

差旅費的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)

 

差旅費在企業(yè)所得稅前扣除的規(guī)定
  一、《企業(yè)財務(wù)通則》的規(guī)定。
  自2007年1月1日起施行的新《企業(yè)財務(wù)通則》并沒有對差旅費的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定,只是對企業(yè)的費用支出作了原則性規(guī)定,以及規(guī)定了不得由企業(yè)承擔(dān)的支出。新《企業(yè)財務(wù)通則》第三十七條:企業(yè)實行費用歸口、分級管理和預(yù)算控制,應(yīng)當(dāng)建立必要的費用開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷審批制度。第四十六條:企業(yè)不得承擔(dān)屬于個人的下列支出:
        (一)娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈等支出。
 
。ǘ┵徺I商業(yè)保險、證券、股權(quán)、收藏品等支出。
 。ㄈ﹤人行為導(dǎo)致的罰款、賠償?shù)戎С觥?
 。ㄋ模┵徺I住房、支付物業(yè)管理費等支出。
 。ㄎ澹⿷(yīng)由個人承擔(dān)的其他支出
  從《企業(yè)財務(wù)通則》來看,只要是合理的并且不是應(yīng)由個人承擔(dān)的差旅費,是可以在稅前扣除的。
  二、《企業(yè)會計制度》的規(guī)定
  自2001年1月1日起施行的《企業(yè)會計制度》,沒有對差旅費的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定,第九十四條建造承包商建造工程合同成本的間接費用中包括差旅費,第一百零四條管理費用中包括差旅費。
        三、新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定
  新《企業(yè)會計準(zhǔn)則——會計科目和賬務(wù)處理》中,也僅對管理費用中包括的差旅費及賬務(wù)處理作出了規(guī)定,并未明確差旅費的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。
  四、《企業(yè)所得稅法》及其實施條例的規(guī)定
   1、《企業(yè)所得稅法》對成本費用支出作了原則性規(guī)定,并未對差旅費的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)具體明確。
   2、《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定:企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
   3、《企業(yè)所得稅法實施條例》第二十七條規(guī)定:企業(yè)所得稅法第八條所稱有關(guān)的支出,是指與取得收入直接相關(guān)的支出。企業(yè)所得稅法第八條所稱合理的支出,是指符合生產(chǎn)經(jīng)營活動常規(guī),應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益或者有關(guān)資產(chǎn)成本的必要和正常的支出。
  由此可知,《企業(yè)所得稅法》及其實施條例對合理的差旅費支出允許稅前扣除。
  另外,《企業(yè)所得稅法》公布實施后,并未出臺具體文件對有關(guān)的費用開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)具體明確。已失效的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》下制定的《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)[2000]84)第五十二條:納稅人發(fā)生的與其經(jīng)營活動有關(guān)的合理的差旅費、會議費、董事會費,主管稅務(wù)機關(guān)要求提供證明資料的,應(yīng)能夠提供證明其真實性的合法憑證,否則,不得在稅前扣除。差旅費的證明材料應(yīng)包括:出差人員姓名、地點、時間、任務(wù)、支付憑證等。該扣除辦法明確了差旅費可以作為銷售費用及管理費用在企業(yè)所得稅稅前扣除,但應(yīng)能夠提供證明其真實性的合法憑證。
  綜上所述,筆者認(rèn)為,在目前國家并未明確差旅費具體規(guī)定的情況下,企業(yè)對發(fā)生的這項費用,仍應(yīng)該按照國稅發(fā)[2000]84文件的規(guī)定,在真實、合理、合法的條件下歸集和列支,待具體文件出臺后再行調(diào)整。
  差旅費的個人所得稅處理
  《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅工資薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策問題的通知財稅[2005]183第二條規(guī)定:"工資、薪金所得應(yīng)根據(jù)國家稅法統(tǒng)一規(guī)定,嚴(yán)格按照'工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得'的政策口徑掌握執(zhí)行。除國家統(tǒng)一規(guī)定減免稅項目外,工資、薪金所得范圍內(nèi)的全部收入,應(yīng)一律照章征稅。"但該文件所說的"津貼、補貼"不包括差旅費津貼!國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈征收個人所得稅若干問題的規(guī)定〉的通知》(國稅發(fā)[1994]089)規(guī)定,下列不屬于工資、薪金性質(zhì)的補貼、津貼或者不屬于納稅人本人工資、薪金所得項目的收入,不征稅:
  1.獨生子女補貼;
  2.執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補貼、津貼差額和家屬成員的副食品補貼;
  3.托兒補助費;
  4.差旅費津貼、誤餐補助。
  因此,對個人在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)取得的差旅費津貼和誤餐補助不征收個人所得稅。
  差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)
  原《企業(yè)財務(wù)通則》第四十八條"差旅費標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)參照當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)的具體情況自行確定".新的《企業(yè)財務(wù)通則》并無具體規(guī)定。
  《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法〉的通知》(財行[2006]313)規(guī)定,從2007年1月1日起,出差人員住宿,暫時按照副部長級人員每人每天600元、司局級人員每人每天300元、處級以下人員每人每天150元標(biāo)準(zhǔn)以下憑據(jù)報銷。差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。城市間交通費和住宿費在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報銷,伙食補助費和公雜費實行定額包干。出差人員的伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干,每人每天50元。出差人員的公雜費按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干,每人每天30元,用于補助市內(nèi)交通、通信等支出。
 

                                                                                                           二零一一年五月

 
      
 
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