國家稅務(wù)總局 交通運(yùn)輸部關(guān)于發(fā)布《船舶車船稅委托代征管理辦法》的公告
國家稅務(wù)總局 交通運(yùn)輸部公告2013年第1號 2013.1.5
為了貫徹落實(shí)車船稅法及其實(shí)施條例，方便納稅人繳納車船稅，提高船舶車船稅的征管質(zhì)量和效率，現(xiàn)將國家稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部聯(lián)合制定的《船舶車船稅委托代征管理辦法》予以發(fā)布，自2013年2月1日起施行。?
各地對執(zhí)行中遇到的情況和問題，請及時(shí)報(bào)告國家稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部。?
特此公告。
國家稅務(wù)總局
交通運(yùn)輸部
2013年1月5日
船舶車船稅委托代征管理辦法
第一條 為加強(qiáng)船舶車船稅征收管理，做好船舶車船稅委托代征工作，方便納稅人履行納稅義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國車船稅法》及其實(shí)施條例、《國家稅務(wù)總局交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步做好船舶車船稅征收管理工作的通知》（國稅發(fā)[2012]8號）、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的通知》（財(cái)行[2005]365號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。?
第二條 本辦法所稱船舶車船稅委托代征，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有利于稅收管理和方便納稅的原則，委托交通運(yùn)輸部門海事管理機(jī)構(gòu)代為征收船舶車船稅稅款的行為。?
第三條 本辦法適用于船舶車船稅的委托征收、解繳和監(jiān)督。
第四條 在交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱海事管理機(jī)構(gòu))登記的應(yīng)稅船舶，其車船稅由船籍港所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)委托當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)代征。?
第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂委托代征協(xié)議書，明確代征稅種、代征范圍、完稅憑證領(lǐng)用要求、代征稅款的解繳要求、代征手續(xù)費(fèi)比例和支付方式、納稅人拒絕納稅時(shí)的處理措施等事項(xiàng),并向海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)放委托代征證書。?
第六條 海事管理機(jī)構(gòu)受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托，在辦理船舶登記手續(xù)或受理年度船舶登記信息報(bào)告時(shí)代征船舶車船稅。?
第七條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)車船稅法律、行政法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定代征車船稅，不得違反規(guī)定多征或少征。?
第八條 海事管理機(jī)構(gòu)代征船舶車船稅的計(jì)算方法：?
（一）船舶按一個(gè)年度計(jì)算車船稅。計(jì)算公式為：?
年應(yīng)納稅額＝計(jì)稅單位×年基準(zhǔn)稅額?
其中：機(jī)動船舶、非機(jī)動駁船、拖船的計(jì)稅單位為凈噸位每噸；游艇的計(jì)稅單位為艇身長度每米；年基準(zhǔn)稅額按照車船稅法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?
（二）購置的新船舶，購置當(dāng)年的應(yīng)納稅額自納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間起至該年度終了按月計(jì)算。計(jì)算公式為：?
應(yīng)納稅額＝年應(yīng)納稅額×應(yīng)納稅月份數(shù)/12?
應(yīng)納稅月份數(shù)＝12－納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間（取月份）＋1?
其中，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人取得船舶所有權(quán)或管理權(quán)的當(dāng)月，以購買船舶的發(fā)票或者其他證明文件所載日期的當(dāng)月為準(zhǔn)。?
第九條 海事管理機(jī)構(gòu)在計(jì)算船舶應(yīng)納稅額時(shí)，船舶的相關(guān)技術(shù)信息以船舶登記證書所載相應(yīng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。?
第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)出具減免稅證明和完稅憑證的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)對免稅和完稅船舶不代征車船稅，對減稅船舶根據(jù)減免稅證明規(guī)定的實(shí)際年應(yīng)納稅額代征車船稅。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄上述憑證的憑證號和出具該憑證的單位名稱，并將上述憑證的復(fù)印件存檔備查。?
第十一條 對于以前年度未依照車船稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定繳納船舶車船稅的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)代征欠繳稅款，并按規(guī)定代加收滯納金。?
第十二條 海事管理機(jī)構(gòu)在代征稅款時(shí)，應(yīng)向納稅人開具稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的完稅憑證。完稅憑證的管理應(yīng)當(dāng)遵守稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定。?
第十三條 海事管理機(jī)構(gòu)依法履行委托代征稅款職責(zé)時(shí)，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。?
第十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將代征的車船稅單獨(dú)核算、管理。
第十五條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托代征協(xié)議約定的方式、期限及時(shí)將代征稅款解繳入庫，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供代征船舶名稱、代征金額及稅款所屬期等情況，不得占壓、挪用、截留船舶車船稅。?
第十六條 已經(jīng)繳納船舶車船稅的船舶在同一納稅年度內(nèi)辦理轉(zhuǎn)讓過戶的，在原登記地不予退稅，在新登記地憑完稅憑證不再納稅, 新登記地海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄上述船舶的完稅憑證號和出具該憑證的稅務(wù)機(jī)關(guān)或海事管理機(jī)構(gòu)名稱，并將完稅憑證的復(fù)印件存檔備查。
第十七條 完稅船舶被盜搶、報(bào)廢、滅失而申請車船稅退稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。?
第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢統(tǒng)計(jì)船舶登記的有關(guān)信息，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合。?
第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按委托代征協(xié)議的規(guī)定及時(shí)、足額向海事管理機(jī)構(gòu)支付代征稅款手續(xù)費(fèi)。海事管理機(jī)構(gòu)取得的手續(xù)費(fèi)收入納入預(yù)算管理，專項(xiàng)用于委托代征船舶車船稅的管理支出，也可以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)工作人員。?
第二十條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動與海事管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，協(xié)助海事管理部門做好船舶車船稅委托代征工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)通報(bào)車船稅政策變化情況，傳遞直接征收車船稅和批準(zhǔn)減免車船稅的船舶信息。?
第二十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對對方提供的涉稅信息予以保密，除辦理涉稅事項(xiàng)外，不得用于其他目的。?
第二十二條 地方海事管理機(jī)構(gòu)開展船舶車船稅代征工作的，適用本辦法。?
第二十三條 本辦法由國家稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2013年2月1日起施行。
關(guān)于《發(fā)布〈船舶車船稅委托代征管理辦法〉的公告》的解讀
國家稅務(wù)總局辦公廳 2013年01月14日
近日，國家稅務(wù)總局和交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)了《船舶車船稅委托代征管理辦法》（以下簡稱《辦法》）�，F(xiàn)將《辦法》內(nèi)容解讀如下：
一、制定《辦法》的背景是什么？
根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》規(guī)定，機(jī)動船舶、游艇及非機(jī)動駁船應(yīng)繳納車船稅。我國船舶數(shù)量多，流動性大、分布面廣，船舶車船稅征管較為困難，納稅人也存在去稅務(wù)機(jī)關(guān)征收點(diǎn)繳稅道路不熟悉、停車?yán)щy、排隊(duì)等候等麻煩。為切實(shí)做好船舶車船稅的征收管理工作，節(jié)約納稅人繳納船舶車船稅的時(shí)間和成本，國家稅務(wù)總局與交通運(yùn)輸部積極協(xié)商，聯(lián)合下發(fā)了《國家稅務(wù)總局交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步做好船舶車船稅征收管理工作的通知》（國稅發(fā)[2012]8號，以下簡稱《通知》），要求稅務(wù)部門和海事部門加強(qiáng)配合，通過委托代征、協(xié)助把關(guān)、信息共享等方式共同做好船舶車船稅征收管理工作。為了推動船舶車船稅委托代征，根據(jù)《通知》要求，國家稅務(wù)總局聯(lián)合交通運(yùn)輸部制定了《辦法》。
二、《辦法》的適用范圍是什么？
《辦法》適用于船舶車船稅的委托征收、解繳和監(jiān)督。對于在交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱海事管理機(jī)構(gòu))登記的應(yīng)稅船舶，其船籍港所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)《辦法》的規(guī)定委托當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)代征車船稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)委托地方海事管理機(jī)構(gòu)開展船舶車船稅代征工作的，適用《辦法》有關(guān)規(guī)定。
三、《辦法》的主要內(nèi)容是什么？
《辦法》共二十四條，根據(jù)車船稅法及其實(shí)施條例、征管法及其實(shí)施細(xì)則以及稅收票證和手續(xù)費(fèi)管理等相關(guān)文件規(guī)定，制定了船舶車船稅的委托征收、解繳、手續(xù)費(fèi)支付和使用、信息共享等工作流程，明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)和海事管理機(jī)構(gòu)在委托代征工作中的職責(zé)。
四、稅務(wù)機(jī)關(guān)如何委托海事管理機(jī)構(gòu)代征船舶車船稅？
稅務(wù)機(jī)關(guān)和海事管理機(jī)構(gòu)就委托代征船舶車船稅的相關(guān)事宜協(xié)商一致后，雙方應(yīng)簽訂委托代征協(xié)議書，明確代征稅種、代征范圍、完稅憑證領(lǐng)用要求、代征稅款的解繳要求、代征手續(xù)費(fèi)比例和支付方式、納稅人拒絕納稅時(shí)的處理措施等事項(xiàng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)放委托代征證書。
五、海事管理機(jī)構(gòu)代征船舶車船稅的工作流程是什么？
海事管理機(jī)構(gòu)受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托，在辦理船舶登記手續(xù)或受理年度船舶登記信息報(bào)告時(shí)代征船舶車船稅，稅款計(jì)算按照車船稅法律、行政法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。對于稅務(wù)機(jī)關(guān)出具免稅證明和完稅憑證的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)不代征車船稅。對于以前年度未依照車船稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定繳納船舶車船稅的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)代征欠繳稅款，并按規(guī)定加收滯納金。
六、《辦法》在保護(hù)納稅人合法權(quán)益方面有何規(guī)定？
一是海事管理機(jī)構(gòu)在代征稅款時(shí)，應(yīng)向納稅人開具稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的完稅憑證。
二是根據(jù)車船稅法實(shí)施條例的規(guī)定，對于已經(jīng)繳納船舶車船稅的船舶在同一納稅年度內(nèi)辦理轉(zhuǎn)讓過戶的，在原登記地不予退稅，在新登記地憑完稅憑證不再納稅。這項(xiàng)規(guī)定避免了船舶轉(zhuǎn)讓方申請退稅、受讓方另行繳納應(yīng)納稅款的麻煩。
三是對于完稅船舶被盜搶、報(bào)廢、滅失而申請車船稅退稅的，明確由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
四是規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對對方提供的涉稅信息予以保密，除辦理涉稅事項(xiàng)外，不得用于其他目的。
七、船舶車船稅委托代征管理辦法何時(shí)開始實(shí)施？
《辦法》自2013年2月1日起施行。各地開展船舶車船稅委托代征的具體時(shí)間，由稅務(wù)機(jī)關(guān)和海事管理機(jī)構(gòu)依照本《辦法》簽訂的委托代征協(xié)議進(jìn)行規(guī)定。
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